'철도, 평화를 품고! 대륙을 향해 달리자!' 슬로건... 판문점 선언 이행 차원
동해선축 유일 단절구간 강릉~제진 55년 만에 복원... 한반도 평화 의지 표명
시베리아 횡단철도 등 대륙철도망 연계 동북아지역 경제 협력 기반 마련
서울·부산에서 강원 북부까지 3시간대 이동... 강원권 지역경제 활성화 기여
◆…문재인 대통령이 5일 오전 강원 고성군 제진역에서 열린 동해선 강릉~제진 철도건설 착공식에서 인사말을 하고 있다.<사진=연합뉴스>
청와대는 이날 보도자료를 통해 문재인 대통령이 5일 '동해선 강릉~제진 철도 건설사업' 착공을 계기로, 우리나라 최북단역인 제진역을 방문해 한반도의 평화와 번영을 위해 다시 한번 마음과 의지를 모으자는 취지로 관계자를 격려했다고 전했다.
'동해선 강릉~제진 철도 건설사업'은 강릉시 남강릉신호장부터 고성군 제진역 간 111.74km를 연결하는 사업으로 총사업비는 2조 7,406억원이다. 2021년 말 착공을 시작하여 2027년 말 개통을 목표로 전 공구 설계 및 시공을 추진 중이다.
이날 행사장소인 강원도 고성군에 위치한 제진역은 2002년 남북 간 합의를 통해 2007년 북한의 감호역과 연결된 곳이다. 향후 강릉~제진 구간 개통 시 한반도 통합철도망 구축을 통해 대륙철도망(시베리아 횡단철도 등)과 연계되어 유라시아까지 뻗어나갈 관문에 해당한다.
이날 일정은 남북철도 연결에 대한 의지를 밝히고, 남북 및 대륙철도 연결시대에 대비한 국제철도 운행 준비 상황을 점검하면서, 지역균형 뉴딜을 위한 강원권 통합철도망 구축 현황을 확인하기 위한 것이라고 청와대는 밝혔다.
◆ 남북철도 연결, 판문점 선언 이행 통해 남북 평화 기대
이날 행사에서 문 대통령은 "본 사업은 한반도 동해선 라인 중 유일한 단절구간인 강릉~제진 구간에 단선 전철을 건설하는 사업으로, 판문점 선언에서 남북이 최우선적으로 추진하기로 합의한 동해선 및 경의선 연결에 대한 우리의 신뢰와 의지를 상징적으로 보여줄 수 있다"고 밝혔다.
과거 2018년 남북 정상회담 당시 한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언의 내용에는 "1차적으로 동해선 및 경의선 철도와 도로들을 연결하고 현대화하여 활용하기 위한 실천적 대책들을 취해 나가기로 하였다"는 내용을 담고 있다.
앞서 남과 북은 판문점 선언에 이어 2018년 9월에 발표한 '평양공동선언'에 따라 경의선･동해선 철도 북측구간 공동조사를 완료하고, 2018년 12월에는 개성 판문역에서 '동･서해선 남북 철도･도로 연결 및 현대화 착공식'을 개최한 바 있다.
19년 2월 하노이회담 결렬 이후 남북철도협력은 소강국면으로 접어들었으나, 정부는 북측과의 협력 재개를 대비하여 북한철도현대화계획을 수립하기 위해 준비한 것이다.
또한, 정부는 자체적으로 추진이 가능한 동해선 강릉~제진 철도 건설사업을 선행하기로 결정하고 2027년 말 개통을 목표로 속도를 내며 추진해왔다.
정부는 매년 남북철도 연결구간(도라산역~남방한계선, 제진역~남방한계선)을 점검하고 있으며, 현재 공사 중인 경원선 동두천~연천 복선 전철화 사업도 정상 추진 중이라고 청와대는 밝혔다.
또 작년 11월에는 경의선(문산~도라산) 전철화 사업을 개통함으로써 단계적으로 남북철도 연결에 대비하고 있다고도 했다.
이어 경의선(문산~도라산) 전철화 사업은 문산~도라산 9.7km구간 단선 비전철 구간을 전철화하는 사업으로 총사업비는 348억원이라며 이 사업은 향후 유라시아 진출의 새로운 물류 전진기지로서의 역할 담당 기대 및 경기북부 지역 주민의 교통 편의를 제공하기 위함이라고 밝혔다.
◆ 대륙철도망 연계, 한반도 통합철도망을 통해 동북아 경제공동체 도모해
항후 동해선 강릉~제진 구간이 개통되면, 한반도 통합철도망의 가장 긴 축인 부산에서 나진까지의 동해축이 완성된다.
동해축이 완성되면 남북철도망 연결을 넘어 유라시아 대륙철도망과 연결됨은 물론, 부산항을 기점으로 하는 대륙철도망이 구축되는 것으로 비용 절감, 시간 단축 등 국가 물류 경쟁력이 강화되고, 나아가 동북아지역의 경제협력 기반이 마련될 수 있는 것으로 기대된다.
기존 대륙철도망인 시베리아 횡단철도(TSR), 만주 횡단철도(TMR), 몽골 횡단철도(TMGR)와 부산항이 직접적으로 연결되는 것이다.
특히 기존 해운을 통해서만 가능했던 유라시아로 향하는 국내 수출화물과 더불어 러시아 블라디보스토크항을 통한 극동러시아 국제화물 또한 운송루트의 다변화가 생겨 우리나라의 물류 경쟁력이 획기적으로 개선될 수 있다는 전망이다.
아울러, 동유럽 내 우리 기업의 생산기지에 자동차 부품이나 전자제품 등을 운송하는데 큰 기여를 할 것으로 보인다.
구체적으로 부산에서 동해선 철도망과 시베리아 횡단철도(TSR)을 이용하여 네덜란드까지 화물을 운송할 경우 해상운송 대비 23일이 단축(60일 →37.3일)되고, 운임도 약 50% 수준(1,584달러/TEU → 840달러/TEU)으로 절감될 것으로 기대된다.
뿐만 아니라, 과거 18년도에 정부가 ‘한반도 신경제지도와 동아시아철도공동체 구상’을 통해서 밝힌 바와 같이 철도를 중심으로 동북아지역 경제공동체 형성을 통해 평화와 공동 번영에 기여할 수 있다는 전망이다.
이에 정부는 남북·대륙철도 연계 시 철도화물 운송 확대에 대비하여 2018년 가입한 국제철도협력기구(OSJD) 활동을 본격화하고, 접경 지역 등에 컨테이너 야적장(CY), 창고 등 철도 물류 인프라 확충도 검토할 예정이라고 밝혔다.
◆ 서울↔강원↔부산 철도망 구축, 지역균형 뉴딜로 지역경제 활성화
한편, 이번에 착공한 강릉~제진 철도 건설사업은 111.74km 구간에 철도를 건설하는 사업으로, 총 2조7,406억원이 투입되는 사업이다.
청와대는 그동안 철도 소외지역이었던 강원도에 통합철도망 구축의 발판이 마련되었음을 의미하며, 지역경제 활성화에도 크기 기여할 것으로 기대된다고 밝혔다.
이번 사업으로 약 4조7천억원의 생산유발효과와 3만9천명의 고용유발 효과(강원연구원, 2018)가 있을 것으로 기대되며, 종축으로는 작년 말 개통한 부산~울산~포항 구간, 2023년 개통 예정인 포항~삼척선과 연결되어 포항, 울산, 부산까지 한 번에 이동할 수 있으며, 횡축으로는 2018년 개통한 원주~강릉선, 2027년 개통 예정인 춘천~속초선과 연결되어 서울까지 철길이 이어진다고 설명했다.
특히 서울에서 제진까지 약 3시간 내*, 부산에서 제진까지 3시간 30분 만에 이동이 가능할 것으로 예상된다고 덧붙였다.
장거리로 인해 주로 여름 휴가지로 찾던 우리나라 주요 관광지인 강릉시(오죽헌, 경포호, 커피거리 등), 양양군(서퍼비치, 하조대, 낙산사 등), 속초시(설악산, 청초호 등), 고성군(화진포, 송지호 등)을 고속철도로 빠르고 편리하게 이용할 수 있어 주말 여행지로 변모될 것으로 기대된다는 것이다.
◆ 文, 남북관계 개선에 노력에 국민 관심 지지와 공사관계자 안전시공 당부해
문 대통령은 남북관계에 있어 대화와 경제협력은 다가오는 것이 아니라 준비하고 만들어 가는 것으로, 앞으로도 정부는 한반도의 평화와 번영의 결실을 얻기 위한 모든 노력을 다하겠다는 약속과 함께 남북철도 협력을 통한 남북공동체 준비에 더 큰 관심과 힘을 모아 주기를 당부했다.
또한 공사관계자에게 한반도의 평화와 지역균형 뉴딜의 디딤돌을 놓는다는 사명감으로 모든 공정에 땀과 열정을 쏟고, 마지막 순간까지 안전에도 각별히 유의하여 추진해 줄 것을 강조했다.
청와대는 이번 행사는 코로나19에 따른 방역상황을 고려하여 현장 참석자를 최소화하고 손 소독, 발열검사 등 철저한 방역조치 하에 진행됐다고 밝혔다.
