나토 31개국, 우크라 가입절차 축소 합의…시한은 명시안해

젤렌스키, 우크라 지지 콘서트서 "우크라, 나토 강하게 할 것" 가입의지 역설

북대서양조약기구(NATO·나토) 31개국이 우크라이나에 대한 가입 절차 축소에 합의했다.

11일(현지시간) 로이터 통신에 따르면 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 이날 리투아니아 빌뉴스에서 열린 나토 정상회의 첫날 기자회견을 열고 우크라이나에 대해 가입 신청국이 거쳐야 하는 '회원국 자격 행동 계획'(MAP·Membership Action Plan) 적용을 제외하기로 회원국들이 합의했다고 밝혔다.

MAP는 나토 가입을 희망하는 국가에 대해 정치, 경제, 군사적 목표치를 제시하고 이를 충족했는지를 평가하는 절차다. 가장 최근 나토를 합류한 핀란드의 경우에도 MAP 적용이 면제돼 신청 11개월 만에 정식 회원국이 됐다.

스톨텐베르그 사무총장은 "동맹국들이 합의하고 조건이 충족되면 우크라이나의 가입을 초청하기로 합의됐다"고 전했다.

다만 실질적으로 가입을 위한 시한은 제시되지 않았다. 우크라이나가 전쟁 중인 상황에서는 사실상 가입이 불가능하다는 데 미국, 독일 등 다수의 회원국이 인식을 같이하는 것으로 알려졌다.

나토는 이날 공동성명에서도 "우리는 우크라이나가 스스로 안보 협정을 선택할 권리를 전적으로 지지한다. 우크라이나의 미래는 나토다"라며 이같은 내용을 발표했다.

성명은 "2008년 부쿠레슈티 정상회의에서 우크라이나가 나토 회원국이 될 것이라는 우리의 약속을 재확인하며, 우크라이나의 완전한 유로-대서양 통합을 향한 절차가 MAP의 필요성을 뛰어넘는다는 것을 인식한다"고 했다.

그러면서 우크라이나가 미래 회원국으로 나아가는 과정에서 민주주의 및 안보 부문 개혁을 지속적으로 지원하고 검토하겠다고 밝혔다.

나토는 "동맹국들이 동의하고 조건이 충족된다면 우크라이나에 가입을 초청할 수 있는 입장이 될 것"이라며 "정치적, '실질적' 지원을 확대하는 상당한 패키지(지원안)에 합의했다"고 전했다. 또한 포괄적 지원 패키지(CAP)를 다년간 프로그램으로 더욱 발전시키기로 합의했다고 덧붙였다.

스톨텐베르그 사무총장은 이날 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 비판에 대해서도 답을 내놨다.

앞서 젤렌스키 대통령은 이날 빌뉴스에 도착하기 전 트위터에 "우크라이나를 나토에 초대할 준비도, 가맹국으로 받아들일 준비도 되지 않았다"라며 "이는 터무니없는 일"이라고 비판 글을 남겼다.

이에 스톨텐베르그 사무총장은 "나토 가입을 위한 절차에 대한 정치적 메시지와 동맹국들의 지원에 관해 지금보다 더 강력한 메시지가 나온 적은 없다"고 말했다. 그는 "모든 가입 절차를 살펴보면 절차에 대한 시한은 없었다. 언제나 그랬듯, 조건에 따라 결정됐다"고 부연했다.

  한편 젤렌스키 대통령은 이날 나토 정상회의를 계기로 빌뉴스 시내에서 열린 우크라이나 지지 콘서트 '#우크라이나 나토 33 행진'에 참석했다. 이는 핀란드와 스웨덴에 이어 우크라이나를 33번째 나토 회원국으로 만들자는 취지의 행사다.

기타나스 나우세다 리투아니아 대통령과 영부인 다이아나 네파이테 여사는 젤렌스키 대통령 부부를 환영했다. 젤렌스키 대통령은 바흐무트에서 빌뉴스까지 주자들이 직접 달려 가져온 우크라이나 국기를 나우세다 대통령으로부터 전달받아 들어 보였다.

젤렌스키 대통령은 이 자리에서 "나토는 우크라이나를 더 안전하게 만들 것이고, 우크라이나는 나토를 더 강하게 만들 것"이라며 나토 가입 의지를 피력했다.

우크라이나는 지난 9월 나토에 정식 가입을 신청했으나 현실적으로 전쟁 중인 국가는 나토의 일원이 될 수 없다는 원칙 때문에 승인이 미뤄졌다. 그간 젤렌스키 대통령은 "(가입에 대한) 명확한 신호를 달라"고 촉구해 왔다.