[전문]이낙연 "'기적의 도시' 울산서 기적 만들겠다"

"울산, 2002년 지역 순회경선에서 '2% 지지율' 노무현을 최초 1위로"

"울산을 미래형 수소경제 선도도시, 글로벌 에너지 허브로 육성할 것"

더불어민주당 대선 경선 예비후보인 이낙연 전 더불어민주당 대표가 내달 2일 부산·울산·경남 지역 순회경선을 앞두고 23일 경상남도 지역공약에 이어 울산 지역공약을 발표했다.

이 전 대표는 이날 오후 울산시의회에서 기자회견을 열고 2002년 울산 지역 순회경선에서 노무현 당시 후보가 최초로 1위를 차지했던 "기적"을 회고하면서 "울산 시민 여러분께 다시 한번 그런 기적을 만들어 주십사 간절히 부탁드리기 위해 울산에 왔다"고 호소했다.

이 전 대표는 "울산은 기적의 도시이다. 시대의 요구를 가장 먼저, 가장 성공적으로 수행해온 곳이 울산"이라며 "산업화 시대에는 자동차, 조선, 중화학 같은 중추산업을 이끌었다. 생태가 중요해진 시대에는 죽음의 강 태화강을 생명의 강으로 돌려놓았다. 그리고 영광스러운 국가정원 제2호로 지정받았다"고 했다.

이어 이 전 대표는 "울산은 2002년 민주당 경선에서도 기적을 만들었다. 당시 노무현 후보는 경선 전 지지율이 2%에 불과했"지만 "울산은 민주당 순회경선 최초로 노무현 후보를 1위로 만들어 주셨다. 그 위대한 선택은 그다음 광주로 이어져 노무현 돌풍을 일으키고, 대통령으로 당선시키는 기적의 발판이 됐다"고 강조했다.

그러면서 이 전 대표는 "울산의 제2 기적, 제3의 기적을 만드는 데 힘을 보태겠다"고 약속했다. 이 전 대표는 "울산을 생태와 산업이 어우러지는 미래형 수소경제 선도도시, 글로벌 에너지 허브로 육성하겠다"며 여섯 가지 울산 발전전략을 제시했다.

이 전 대표가 제시한 전략은 ▲부유식 해상풍력발전, 그린 수소 생산기반, 수소 모빌리티 등 세계 최고의 수소경제 선도도시로 육성 ▲자동차·석유화학·조선 등 기간산업 고도화 통한 미래 첨단산업으로의 재도약 ▲국가산단의 혁신 스마트 산단 전환, 울산경제자유구역의 동북아 미래산업 거점 조성 ▲인간게놈, 이산화탄소 자원화, 원전 해체산업 클러스터 육성 등 미래 첨단산업 활성화 ▲울산도시철도 2호선 조기 착공과 4개 노선 트램 건설 등 교통망 확충 ▲울산지역 맑은 물 확보 사업과 반구대 암각화 보전 종합계획 지원 ▲산재 전문 공공병원의 차질 없는 개원과 울산의료원 설립 등이다.

부울경 메가시티 전략으로는 ▲지역인재 육성과 기업지원 확대 ▲지방재정 확충 ▲국무총리실 산하 부울경 메가시티 출범 지원 조직 설치와 중앙정부 지원제도 마련 등을 제시했다.

◆다음은 이낙연 예비후보의 울산공약 기자회견문 전문

존경하고 사랑하는 울산시민 여러분!

울산은 기적의 도시입니다. 시대의 요구를 가장 먼저, 가장 성공적으로 수행해온 곳이 울산입니다. 산업화 시대에는 자동차, 조선, 중화학 같은 중추산업을 이끌었습니다. 생태가 중요해진 시대에는 죽음의 강 태화강을 생명의 강으로 돌려놓았습니다. 그리고 영광스런 국가정원 제2호로 지정받았습니다.

울산은 2002년 민주당 경선에서도 기적을 만들었습니다. 당시 노무현 후보는 경선 전 지지율이 2%에 불과했습니다. 이인제 후보의 대세론이 선거를 압도하는 듯했습니다. 그러나 울산은 민주당 순회경선 최초로 노무현 후보를 1위로 만들어 주셨습니다. 그 위대한 선택은 그다음 광주로 이어져 노무현 돌풍을 일으키고, 대통령으로 당선시키는 기적의 발판이 되었습니다.

오늘 저는 울산 시민 여러분께 다시 한번 그런 기적을 만들어 주십사 간절히 부탁드리기 위해 울산에 왔습니다.

지금 상황은 절박합니다. 어떤 인물이 대한민국의 다음 대통령이 되느냐에 국민과 국가의 미래가 걸려 있습니다. 대한민국은 여기서 멈출 수 없습니다. 시행착오를 겪을 여유가 없습니다. 좌충우돌할 겨를이 없습니다. 국민의 삶을 더 편안하게 해드려야 합니다. 대한민국의 그런 변화에 국민이 안심하며 동참하실 수 있도록 하는 대통령이 필요합니다.

민심의 흐름도 바뀌고 있습니다. 흠 없는 후보, 확장성을 가진 후보, 미래 비전을 갖춘 후보로 민심이 이동하고 있습니다. 그런 후보가 저 이낙연이라고 감히 자부합니다.

민주당 경선도 변화가 필요합니다. 감동 있는 경선, 활력있는 경선, 후보의 경쟁력을 키우는 경선이 되어야 합니다. 본선에서 기다리는 검증의 칼바람에도 무너지지 않을 난공불락의 후보라야 합니다. 불안하고 걱정되는 후보로는 안됩니다. 안전하고 안심되는 후보로 본선에 임해야 합니다. 판단에 시간이 필요하시다면, 결선 투표로 갈 수 있도록 결정해 주시기 바랍니다.

민주당은 김대중, 노무현, 문재인 대통령을 배출한 자랑스러운 정당입니다. 노무현 대통령께서 꿈꾸신 '사람 사는 세상', 문재인 대통령께서 약속하신 '나라다운 나라', 그 두 개를 합치면 바로 저의 국가비전, '내 삶을 지켜주는 나라'입니다.

저는 저의 모든 것을 던져 정권 재창출에 임하겠다며 국회의원직을 내려놓았습니다. 신복지와 중산층 경제로 양극화를 해소하며 '내 삶을 지켜주는 나라'를 만들겠다고 약속드렸습니다. 모든 것을 걸고 정권을 재창출하겠습니다. 무슨 방법을 써서라도 양극화를 해소하겠습니다.

울산시민 여러분께서 기회를 주신다면 일하는 정부, 정의로운 정치, 우리 아이들이 자랑스러워할 나라를 만드는 데 저를 바치겠습니다. 저는 그런 일을 할 준비가 돼 있습니다. 울산시민 여러분, 이낙연이 일할 수 있도록 도와주십시오. 20년 전 노무현 기적을 만들었듯이, 다시 한번 이낙연 기적을 만들어 주십시오.

오늘 저는 울산의 제2 기적, 제3의 기적을 만드는 데 힘을 보태겠다는 약속을 드립니다. 울산의 발전전략을 말씀드리겠습니다.

울산을 생태와 산업이 어우러지는 미래형 수소경제 선도도시, 글로벌 에너지 허브로 육성하겠습니다.

첫째, 부유식 해상풍력발전, 그린 수소 생산기반, 수소 모빌리티 등 세계 최고의 수소경제 선도도시로 육성하겠습니다.

둘째, 자동차, 석유화학, 조선 등 기간산업을 고도화해 미래 첨단산업으로 재도약시키겠습니다.

셋째, 국가산단을 혁신 스마트 산단으로 전환하고, 울산 경제자유구역을 동북아 최대 미래산업 거점으로 만들겠습니다.

넷째, 인간게놈, 이산화탄소 자원화, 원전해체산업 클러스터 육성 등 미래 첨단산업을 더욱 활성화하겠습니다.

다섯째, 울산도시철도 2호선 조기 착공과 4개 노선 트램 건설 등 교통망을 확충하겠습니다.

여섯째, 울산지역 맑은 물 확보 사업과 반구대 암각화 보존 종합계획을 지원하고, 산재 전문 공공병원의 차질 없는 개원과 울산의료원 설립을 추진하겠습니다.

다음은 부울경 메가시티 전략입니다.
전국 어느 지역보다 메가시티 논의가 실질적으로 잘 진행되고 있는 부․울․경 메가시티를 대한민국 제2의 경제 수도로 만들겠습니다.

첫째, 지역인재를 육성하고, 기업지원을 확대하겠습니다. 거점 국립대 학생 1인당 교육비를 연고대 수준으로 상향하고 등록금을 2025년부터 폐지하겠습니다. 국립대 학과와 정원을 미래산업 수요에 맞게 개편하고, 나노디그리 프로그램을 도입해 인공지능‧블록체인‧빅데이터 등 신산업 인재를 육성하겠습니다. 국가균형발전 특별회계를 통해 향토기업 지원을 확대하겠습니다. 수도권 지역에서 이전해오는 기업은 10년간 법인세를 전액 면제하고, 지역인재 채용 시 5년 동안 4대 보험료를 지원하겠습니다.

둘째, 지방재정을 확충하겠습니다. 단계적으로 국세와 지방세 비율을 6대4로 조정하겠습니다. 부가세 지방배분 비율을 현행 21%에서 2030년까지 35%로 상향하겠습니다. 아동과 노인 대상 복지예산을 전액 국비로 지원하고, 국가균형발전 특별회계를 14조원 규모까지 확대해 지역발전을 돕겠습니다.

셋째, 부울경 메가시티 출범을 지원하는 조직과 제도를 마련하겠습니다. 국무총리실에 범정부 차원의 광역경제생활권 육성지원단을 설치해 조례와 규약 제정 및 중앙정부 지원제도를 마련하겠습니다. 예비 타당성 조사 대상 사업비를 1000억원 이상, 재정 규모는 500억원 이상으로 완화해 지역 인프라 확충을 지원하겠습니다.

감사합니다.