제주 카지노, 中 관광객 급증에 매출 누락의혹

최근 관광업계 일각에서 제주도의 카지노업소들이 매출액을 누락시키는 등 세금을 포탈하고 있을 가능성이 높다는 의혹을 제기하고 나서 파문이 예상된다.  

관광업계에 따르면 최근 5년 동안 제주도의 중국 관광객은 6배나 증가했는데 제주도 카지노업소들의 매출은 평균 2배 밖에 증가하지 않은 것으로 신고된 것으로 나타났다. 

관광업계 관계자는 “타지역의 경우 중국관광객 수와 카지노 매출이 거의 비슷한 수준으로 증가했는데 제주도만 유독 매출 신고액이 관광객 증가세에 비해 크게 밑돈다”며 의혹을 제기했다.

그는 “중국인들은 본국 카지노의 출입이 금지돼 해외에 나가면 카지노를 방문하는 빈도가 높다”며 “우리나라 카지노도 중국인 고객이 70%를 차지하고 있어 중국관광객수가 매출규모에 미치는 영향이 아주 높다"고 설명했다.

작년 제주도 중국관광객 90% 증가...업계 “제주도는 중국특구”

최근 5년 우리나라를 찾은 외국인은 1.7배 증가했는데 같은 기간 중국인들의 방문은 2.7배나 증가해 중국인들이 우리나라 관광산업의 주역으로 바뀐지 오래다.

특히 제주도의 경우는 외국인 관광객의 방문이 3.1배나 늘어났으며 이 가운데 중국인 관광객은 지난해 100만명을 넘겨 2007년에 비해 6.1배의 증가세를 보였다.

최근 5년 외국방문객 증가 현황(천명) 

                                                                        자료 : 한국관광공사, 제주도관광협회

제주도 관광업체 관계자는 “정부와 제주도가 외국인의 무비자 입국을 허용하고 5년 이상 부동산을 소유한 외국인에게 영주권을 주기로 하자 중국인들의 방문이 폭발적으로 증가했다”고 설명했다.

제주도를 찾는 중국관광객 수는 계속 증가 일로다. 지난 5년간의 증가율을 보면 작년에는 90.1%, 2011년에는 40.4%, 2010년에는 57.2%, 2009년 47.8%로 매년 50% 수준의 성장세를 보이고 있다.

최근 5년 제주도 외국관광객 추이 (천명)

                                                                        자료 : 한국관광공사, 제주도관광협회

중국관광객 6배 증가했는데 카지노 매출은 2배 늘어

이렇게 제주도 중국관광객이 폭발적으로 증가했는데 제주도 카지노들의 매출 증가세는 그에 크게 못미치고 있다. 

카지노 업계 관계자는 “지난 5년 우리나라를 찾은 전체 중국관광객이 2.6배 증가하는 동안 국내 카지노들의 매출은 2.0배 증가했다"며 "제주도의 경우 중국관광객이 6.1배 증가했는데도 매출이 2.3배밖에 증가하지 않았다”며 의아해 했다.  

카지노 중국관광객수 및 매출 증가 현황 (억원, 천명) 

카지노업계 관계자는 “중국관광객이 국내 카지노에서 차지하는 비중이 70%를 웃돌고 고객들의 카지노 이용금액도 전체의 50%가 넘는다”며 “중국관광객수가 6배가 증가했다면 매출이 3~4배 이상 증가하는게 정상적”이라고 분석했다.

이에 대해 제주도 카지노업체 관계자는 “무비자 입국 허용으로 제주도를 찾는 중국인들이 많이 늘어난 것은 사실이지만 이전에 비해 소득수준이 낮은 관광객 비중이 높아졌다”며 “제주도를 방문하는 중국 관광객들은 카지노 보다는 쇼핑이나 레저 등을 즐기다 가는 경우가 많다”고 매출 증가세가 낮은 이유에 대해 설명했다.
 

제주도 전체 카지노 시장의 절반... 매출누락의 경우 세금누수 규모 확대

관광업계 관계자는 "우리나라 카지노들의 매출조작, 승부조작 등이 관례화돼있다는 얘기가 끊이지 않는다"며 "지난 1993년에도 매출이 최소 5천억원으로 추정되는데 신고는 1천300억원에 그쳐 국세청에서 전면 세무조사에 착수한바 있었다"고 설명했다. 당시 거액 탈세와 외화밀반출 협의로 카지노에 대한 대대적인 수사가 진행됐다. 

우리나라의 외국인 전용카지노는 모두 16개가 있는데 이중 절반인 8개 카지노가 제주도에 몰려 있다. 이들 8개 카지노가 2012년 신고한 매출액은 1443억원으로 카지노 전체 매출액 1조1253억원의 11.5%에 불과하다.

2011년에는 전년대비 매출이 감소하기도 했으며 심지어 적자신고를 한 업체도 있는 것으로 알려졌다. 2011년에도 중국인 관광객은 40.4% 증가했고 2010년에는 57.2% 증가했다.  

국내 카지노업체 현황 

                                                                             자료 : 한국카지노관광협회, 제주관광협회

제주도 관광업체 임원은 “제주도내 다른 모든 관광산업의 매출과 관광객이 몇 배로 성장하고 있다”며 “유독 카지노만 매출이 미미하게 증가하는 이유는 제주도 카지노가 조직적이고 고의적으로 매출을 누락하거나 블랙딜러 등 불법행위가 성행한다는 의미”라고 꼬집었다.

박근혜 정부는 대선과정에서 ‘지하경제 양성화’를 공약으로 천명하고 당선후에도 불법 세금포탈행위를 근절해 경제정의와 서민복지를 실현한다는 계획이다. 관광업계와 조세 관계자들은 경제정의와 세원마련을 위해 제주도 카지노업체에 대해서도 주의깊에 살펴봐야 한다고 조언한다.