26일 국회 기획재정위원회 간사 더불어민주당 박광온 의원(사진)은 '외국인 투자자 국적별 투자현황'을 분석한 결과 8월말 기준 전체 외국인 투자자는 127개국 4만141명인 것으로 집계됐다고 밝혔다.
국적별로는 미국이 1만3882명으로 가장 많은 가운데 일본(3784명), 케이만군도(3682명), 캐나다(2428명), 영국(2394명), 룩셈부르크(1742명) 순으로 집계됐다. 아시아 국가에서는 일본 이외에 홍콩(1047명)과 대만(942명)의 투자자 수가 많았다.
외국인 투자자들은 국내 주식 596조2000억원, 채권 104조4000억원 등 총 700조 6000억원을 보유하고 있는 것으로 나타났다.
국내 주식을 1조원 이상 보유한 투자자는 88명(18개국)으로 집계되었으며 1조원 이상 채권을 보유한 투자자는 20명(16개국)으로 조사됐다.
박 의원은 특히 조세회피처 국적의 외국인 투자자를 분석한 결과 케이맨 군도 2682명, 룩셈부르크 1742명, 버진아일랜드 940명, 싱가포르 689명, 말레이시아 650명, 스위스 403명, 버뮤다 305명, 바하마 133명, 저지 130명, 건지 104명 등 최소 8253명이라고 밝혔다. 전체 외국인 투자자의 20.5%를 차지하는 수치다.
박 의원은 미국 투자자 1만3882명 중 조세회피처로 분류되는 델라웨어주의 투자자가 파악되지 않아, 조세회피처 투자자를 최소 8000명 수준으로 추산했다고 설명했다.
아울러 이들이 보유한 주식(102조1271억원)과 채권(33조7852억원)은 총 135조 8924억원으로 전체 외국인 투자자 보유금액(700조6000억원)의 19.3%로 나타났다.
주식의 경우 1조 이상 보유한 조세회피처 국적의 투자자는 룩셈부르크가 8명으로 가장 많았으며, 스위스 3명, 싱가포르 3명, 말레이시아 1명 순으로 집계됐다.
국가별 보유 주식을 분석해보면, 룩셈부르크 국적의 1742명이 39조189억 원으로 가장 많은 금액을 보유하고 있었으며, 70명은 1000억원 이상이었다. 싱가포르 국적의 689명이 32조 67억 원으로 13명이 1천억원 이상이었다. 다음으로 케이먼군도(2682명)가 11조2천 668억원, 스위스(403명) 8조 5241억원, 말레이시아(650명) 3조6468억원, 버뮤다(305명) 3조796억원 등이다.
채권의 경우(2016년 기준) 1조 이상 보유한 외국인 투자자의 국적은 총 4명이었으며, 스위스 투자자가 9조2770억원, 4조500억원, 룩셈부르크 8조9484억원, 싱가포르 2조3363억원 순으로 나타났다. 국가별로 보유 채권을 보면, 스위스(16명) 14조4627억원, 룩셈부르크(48명) 10조191억원 등 이었다.
관세청이 2011년 지정한 조세회피처는 62개국이다. 조세회피처는 자본·무역 거래에 세금을 매기지 않거나 극히 낮은 세율을 적용하는 지역으로, 역외 탈세나 비자금 조성 등에 자주 이용된다. 이들의 거래가 국내 시장의 변동성을 높인다는 지적이 제기되어 왔다.
한편 지난해 국세청이 조세회피처를 이용한 역외탈세 228건에 대해 1조372억원을 추징한 것으로 확인됐다. 2008년 국세청의 역외탈세 건수는 30건으로 추징금액이 1503억원에 불과했다.
박 의원은 "누구나 조세회피처에 페이퍼 컴퍼니 설립이 가능한 상황에서 탈세, 주가조작 등의 불공정거래가 발생할 수 있다"고 지적하며 "국가간 금융·과세정보 교환과 같은 국제 공조를 강화하고 시장감시를 철저히 해야 한다"고 강조했다.
