상의, 인력수급 개선·지역금융 강화 등 3대 과제 제시
산업인력 감소·자본 역외 유출 등으로 지방경제의 기반이 갈수록 악화되고 있다는 주장이 제기됐다.
대한상공회의소가 3일 발표한 '통계로 본 지방경제 실태와 시사점' 보고서에 따르면 지방의 생산가능인구(15~64세)는 10년 전만 해도 1782만명으로 수도권에 비해 200만명 가량 많았지만 현재는 70만명 가량 줄어 1742만명 수준인 것으로 조사됐다.
또 상의는 보고서에서 이러한 지방의 생산가능인구 감소세는 앞으로도 계속돼 오는 2030년이면 1387만명까지 떨어질 것이라고 지적했다.
지방은 생산가능인구 뿐 아니라 기업 비중도 줄어든 것으로 나타났다.
지난 2000년만 해도 전국에서 지방 사업체가 차지하는 비중이 55.2%이었으나2009년에는 53.2%까지 떨어진 것으로 집계됐다.
이에 따라 종사자 수도 같은 기간 수도권이 28.1% 늘어난데 비해 지방은 19.4% 느는데 그쳤다.
자금역외유출도 심각했다. 지역 총예금의 약 34%를 담당하고 있는 상호저축은행, 신용협동조합, 상호금융, 새마을금고 등 지역밀착형 금융기관 수신고(213.3조원, 2009년) 중 77조8000억원이 수도권 여신이나 투자로 빠져나가고 있었다. 수도권으로의 유출 자금이 36.4%에 이르는 셈.
지방경제의 성장세도 둔화돼 지역내 총생산에서 지방경제는 2000년 52.3%를 차지했으나 2009년 51.2%로 줄어들었다. 민간소비지출 비중도 같은 기간 50.1%에서 44.6%로 감소됐다.
1인당 민간소비지출 규모(2009년 잠정치)는 지방평균 1047만원으로 전국 1185만원에 훨씬 못 미쳤고, 지방의 가계 평균 순자산(2010년 2월 기준) 역시 1억6614만원으로 수도권(3억305만원)의 절반 수준인 것으로 나타났다.
상의는 "국책사업 시행이나 수도권기업 유치 못지않게 지방 자생적으로 성장잠재력을 높일 수 있는 정책 추진이 필요하다"며 지방경제 활성화 방안으로 인력수급 여건 개선과 지역금융의 강화, 지역특성을 살린 관광산업 활성화 등을 제안했다.
이동근 상의 부회장은 "지방경제는 산업집적도가 떨어지고 SOC 기반이 낙후해 일시적 지원이나 이벤트로는 활성화에 한계가 있다"며 "투자여건 개선과 함께 고용창출효과가 큰 관광산업과 지역특화산업을 적극 발굴·육성해야 한다"고 강조했다.
