이와 관련 선언문에는 인천·개성·해주와 한강 하구, 북방한계선(NLL) 문제로 논란이 되고 있는 서해 섬들을 패키지로 묶은 '서해평화협력 특별지대 조성'이 담긴 것으로 전해졌다.
개성공단 확대, 한강 하구 모래채취사업, NLL 문제 등 서해지역의 남북간 현안들은 군사적인 문제와 경제적인 문제를 분리해서 생각할 수 없는 서로 연관된 문제들이기 때문에 이에 대한 해결책이 정상회담 과정에서 마련됐다는 분석.
이와 함께 선언문에는 ▲11월중에 총리 국방장관 회담 개최 ▲종전선언을 위한 관련 당사국 회의 개최 ▲경의선(문산-개성) 화물철도 개통 등의 내용이 담긴 것으로 알려졌다.
